Bộ NN và PTNT sẽ sớm ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định 187

(Ngày đăng: 10/03/2014 )

ngày cập nhật: 17/03/2014

(vasep.com.vn) Ngày 20/02/2014, Nghị định số 187/2013/NĐ-CP (NĐ 187) của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài chính thức có hiệu lực đã khiến nhiều lô hàng thủy sản XK ách tại cảng do thiếu Giấy kiểm dịch của Bộ NN và PTNT. Và phải mất hơn 1 tuần tình hình mới đi vào ổn định.

Ngày 20/11/2013, Chính phủ đã ban hành NĐ 187 và có hiệu lực kể từ ngày 20/02/2014. Tuy nhiên, cho đến nay Bộ NN và PTNT vẫn chưa ban hành thông tư hướng dẫn về hàng hóa XK, NK theo giấy phép và thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ dẫn đến một số Chi cục Hải quan áp dụng đúng theo quy định của NĐ 187 làm hàng thủy sản XK lại bị ách tại cảng.

Theo Khoản 2, Điều 4, NĐ 187 thì: Hàng hóa XK, NK phải bảo đảm các quy định liên quan về kiểm dịch, an toàn thực phẩm và tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng, phải chịu sự kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền trước khi thông quan”. Và Khoản 2, Điều 7 của NĐ 187 còn quy định: “Hàng hóa XK, NK phải đảm bảo an toàn thực phẩm; hàng hóa XK, NK phải thực hiện kiểm dịch y tế và hàng hóa XK, NK phải đảm bảo chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật, được thực hiện theo quy định của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, Luật An toàn thực phẩm, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm và các văn bản hướng dẫn thi hành”.

Như vậy, các lô hàng thủy sản XK, NK phải có đầy đủ Giấy chứng nhận ATTP và Giấy kiểm dịch mới được thông quan. Tuy nhiên, theo Thông tư số 48/2013/TT-BNNPTNT, ngày 12/11/2013 của Bộ NN và PTNT quy định kiểm tra, chứng nhận an toàn thực phẩm thủy sản XK thì Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản (NAFIQAD) chỉ cấp Giấy chứng nhận ATTP đối với thực phẩm thủy sản XK vào các thị trường mà Cơ quan thẩm quyền nước NK yêu cầu lô hàng XK được kiểm tra, cấp chứng thư của Cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản chứ không cấp cho tất cả các thị trường XK.

Theo phản ánh của một số DN tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Chi cục Hải quan địa phương này yêu cầu Giấy chứng nhận ATTP theo đúng quy định tại NĐ 187. Một số lô hàng XK của những thị trường không yêu cầu phải có giấy chứng nhận ATTP đã bị ách tại cảng. Phải mất hơn 1 tuần, sau khi trình bày về sự chồng chéo giữa quy định tại Luật ATTP và Nghị định hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài, và trình Công văn số 266/QLCL-CL1 của NAFIQAD gửi Tổng cục Hải quan về việc phối hợp kiểm soát thủy sản XK, Chi cục Hải quan tỉnh mới đồng ý cho DN được làm thủ tục thông quan, giải phóng lô hàng thủy sản XK sang thị trường Nhật Bản. Tuy nhiên, các lô hàng XK ở các địa phương khác vẫn chưa thông suốt.

Sau khi nhận được phản ánh của các DN về việc này, ngày 21/02/2014, VASEP cũng đã gửi công văn số 32/2014/CV-VASEP tới Bộ trưởng Bộ NN và PTNT, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đề nghị tháo gỡ thủ tục XK hàng thủy sản theo NĐ 187. Trong đó, kiến nghị Bộ NN và PTNT sớm có quy định hoặc hướng dẫn cho việc thực hiện các nội dung của Điều 7, NĐ 187 để tránh ách tắc hàng hóa cũng như công bố kịp thời cho Tổng cục Hải quan và các bên liên quan Danh mục hàng thủy sản XK, NK phải tiến hành kiểm dịch. Đồng thời, đề nghị Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xem xét các quy định hiện hành để tạo thuận lợi nhất cho hoạt động XNK của DN thủy sản.

Ngay sau khi nhận được CV32 của VASEP, Bộ trưởng Bộ NN và PTNT Cao Đức Phát đã chỉ đạo các đơn vị liên quan trực thuộc Bộ tiến hành tìm hiểu thực tế và tham mưu, trình bộ phương án tháo gỡ sớm nhất.

trích dẫn: http://www.vasep.com.vn/Tin-Tuc.htm